ملخص تعزيز الإنفاذ العضوي (SOE): أهم سبعة تغييرات يجب مراقبتها مع اقتراب الموعد النهائي لعام 2024

تمثل القاعدة النهائية لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA) لتعزيز الإنفاذ العضوي (SOE) أكبر تغيير في البرنامج العضوي الوطني (NOP) منذ تأسيسه في عام 2001. وفقا لرابطة التجارة العضوية (OTA) ، التي لعبت دورا مهما في استيعاب قاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة ، فإن التحديث "يسد الثغرات في اللوائح الحالية ويبني ممارسات اعتماد متسقة للكشف عن الاحتيال ومنعه ، وتحسين الشفافية وإمكانية تتبع المنتجات العضوية عبر سلسلة التوريد ، وحماية السلامة العضوية لدعم النمو المستمر للسوق العضوية ". 

يمكن للشركات اللجوء إلى عدد من الموارد لمعرفة المزيد ، بما في ذلك الملخص الكامل للقاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة التابعة لرابطة التجارة العضوية ، والاتصالات الرسمية للسجل الفيدرالي حول تعديل الشركات المملوكة للدولة ، ومقارنة رسمية جنبا إلى جنب بين اللغة التنظيمية الأصلية للبرنامج العضوي وقاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة. 

ما هو الموعد النهائي للامتثال لقاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة؟

الموعد النهائي للامتثال للقاعدة النهائية الجديدة لتعزيز الإنفاذ العضوي (SOE) هو 19 مارس 2024. من المتوقع أن تفهم جميع الشركات والمؤسسات المتأثرة القاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة وأن تكون قد نفذت وتمتثل لها بحلول ذلك التاريخ. 

من المتأثر؟

تتوقع وزارة الزراعة الأمريكية أن تؤثر قاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة على جميع المنتجين والمعالجين ومناولي المنتجات العضوية وجميع وكلاء ومفتشي التصديق العضوي. بالإضافة إلى ذلك ، سيحتاج المشاركون في سلسلة التوريد العضوية غير المعتمدين حاليا إلى أن يكونوا متوافقين.

ستحتاج الشركات التي لم تضطر أبدا إلى الحصول على شهادة USDA Organic من قبل إلى الامتثال لهذه المعايير إذا كانت تريد الاستمرار في كونها جزءا من سلسلة التوريد العضوية. SCS Global Services يستفيد من خبرتنا التي تبلغ 20 عاما في دعم الشركات الحاصلة على شهادة عضوية لتقديم هذه التغييرات السبعة الأولى في قواعد الشركات المملوكة للدولة التي نعتقد أن الشركات بحاجة إلى أن تكون على دراية بها الآن.

أهم سبعة تغييرات بموجب القاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة

1. شهادات عضوية موسعة وإعفاءات جديدة

تجلب قاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة متطلبات موسعة لإصدار الشهادات العضوية إلى جانب إعفاءات جديدة محددة (لكنها محدودة) أيضا. وتجدر الإشارة إلى توسيع نطاق الشهادة لتشمل العمليات التي "تتاجر أو تسهل البيع أو التجارة نيابة عن البائع أو نفسه ، واستيراد و / أو تصدير المنتجات العضوية" ، كما توضح رابطة التجارة العضوية. الأهم من ذلك ، أن السماسرة والمصدرين والتجار وبعض الآخرين الذين كانوا يعتبرون في السابق معفيين من الشهادة سيتعين عليهم الآن أن يصبحوا معتمدين - ما لم تكن هذه العمليات مؤهلة للحصول على إعفاء. 

يمكن للمشغلين التخطيط لبعض الأنشطة منخفضة المخاطر ليتم اعتبارها معفاة. قد تشمل الأنشطة منخفضة المخاطر عمليات صغيرة جدا وبعض منافذ البيع بالتجزئة التي ، كما توضح OTA ، لا تقوم بمعالجة المنتجات العضوية أو التي "تعالج" فقط بمعنى التعامل مع المنتجات العضوية المعبأة والمختومة سابقا في نقطة البيع النهائية. وعلى الرغم من أن شركات النقل التي "تنقل المنتجات العضوية فقط بين العمليات المعتمدة أو النقل العابر بين وسائط النقل" لا تحتاج إلى أن تكون معتمدة بشكل فردي ، فإن هؤلاء المشغلين في الواقع يصبحون مسؤولية العمليات المعتمدة التي تقوم بتحميل المنتج أو استلامه.

2. شهادات استيراد NOP وقاعدة بيانات السلامة العضوية

بموجب القاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة ، يجب الإعلان عن جميع المنتجات العضوية المستوردة إلى نظام البيئة التجارية الآلية (ACE) التابع للجمارك ودوريات الحدود الأمريكية (CBP) باستخدام البيانات التي تأتي من شهادة استيراد NOP (البرنامج العضوي الوطني).

يتم إنشاء شهادة استيراد NOP بواسطة جهة التصديق المعتمدة للمصدر في قاعدة بيانات NOP Organic Integrity (INTEGRITY) ، والتي تعمل كسجل للعمليات العضوية المعتمدة. تلعب شهادات استيراد NOP وقاعدة بيانات INTEGRITY دورا مهما في تعزيز القاعدة النهائية للإنفاذ العضوي حيث ستتمكن جهات التصديق من تتبع وتوثيق مستويات الامتثال المختلفة للعمليات بشكل منهجي. وضمن قاعدة البيانات، سيتمكن جهات التصديق أيضا من اعتبار بعض العمليات "انتقالية" - وهي تسمية رسمية تعني أن العملية لم يتم اعتمادها بالكامل بعد. 

وفقا للاتصالات الرسمية لوزارة الزراعة الأمريكية في يونيو 2023 ، هناك بعض الفوائد لتعيين عمليات معينة على أنها انتقالية في قاعدة البيانات. قد تكون العمليات الانتقالية المدرجة مؤهلة للتأمين الانتقالي على المحاصيل ، واستكمال خطة النظام العضوي (OSP) "يوفر آلية مبكرة للعمليات للتواصل مع جهة التصديق ، وتعلم القواعد العضوية ، وتنفيذ أنظمة متوافقة فيما يتعلق بالممارسات واستخدام المواد وحفظ السجلات." بالإضافة إلى مساعدة جهات التصديق على بناء علاقات مع عملية انتقالية ، قد تساعد العملية الانتقالية أيضا في منع الرفض المحتمل وغير المتوقع للشهادة العضوية في وقت لاحق. 

3. تتبع سلسلة التوريد ومنع الاحتيال

أدت الحاجة إلى تحسين منع الاحتيال وإمكانية التتبع إلى تحديث القواعد العضوية الحالية ، مما يجعل هذا العنصر من القاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة بارزا باعتباره مهما ومهما. على المستوى الأساسي ، يجب أن تتضمن العمليات "خطة لمنع الاحتيال في خطة النظام العضوي (OSP)" ، كما يكتب OTA. يجب أن تحدد هذه الخطط "ممارسات وإجراءات المراقبة التي يستخدمها كل مشغل لمنع الاحتيال العضوي والتحقق من الموردين وحالة المنتجات العضوية". ومن المتوقع أن تحتفظ العمليات بسجلات لكل معاملة، تغطي وقت الشراء أو الاقتناء من الإنتاج إلى البيع أو النقل. يجب أن تكون هذه السجلات قابلة للتتبع إلى آخر عملية معتمدة في سلسلة التوريد الخاصة بها ويجب أن تحدد المنتجات الزراعية على أنها عضوية.

وفي هذا الصدد، ستكون جهات التصديق مسؤولة أيضا عن تحديد العمليات والمنتجات عالية المخاطر، فضلا عن استعدادها "لإجراء عمليات تدقيق لتتبع سلسلة التوريد القائمة على المخاطر" والتي تهدف إلى تحديد وتتبع حركة المنتجات على طول سلسلة التوريد بأكملها. تشمل التحركات البارزة على طول سلسلة التوريد البيع والحفظ والمناولة والتحقق من الحالة العضوية للمنتجات. تؤكد OTA أنه من المتوقع أن تتعاون جهات التصديق مع بعضها البعض في تحقيقات الاحتيال وأن تبلغ وزارة الزراعة الأمريكية بأدلة موثوقة على الاحتيال.

4. وضع العلامات على الحاويات غير البيع بالتجزئة

جزء آخر مهم من قاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة يتعلق بالحاويات غير البيع بالتجزئة ، والتي يجب أن تتضمن الآن تعريفا عضويا (الاختصارات أو الاختصارات على ما يرام) ومعلومات مثل رمز الدفعة الذي يربط الحاوية بوثائق مسار التدقيق. يجب أن تحدد وثائق مسار التدقيق المرتبطة بحاوية غير البيع بالتجزئة آخر عملية معتمدة تعاملت مع المنتج ومشاركة المعلومات والمواصفات الكافية لتحديد مصدر المنتج ونقل ملكيته ونقله.

5. الشهادات العضوية وتقارير البيانات

يتوقع هذا القسم من قاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة أيضا من جهات التصديق الاستفادة من البيانات المخزنة في نفس قاعدة بيانات السلامة العضوية (INTEGRITY) المذكورة في قسم شهادة استيراد NOP أعلاه. لكن الإرشادات الجديدة للشهادات العضوية والإبلاغ عن البيانات بموجب الشركات المملوكة للدولة تعني أن جهات التصديق ستحتاج إلى إنشاء شهادات عضوية موحدة من INTEGRITY. من المتوقع أن تستخدم الشهادات تنسيقا موحدا وحقول بيانات. وبينما يسمح بإرفاق الإضافات الفريدة بالشهادات ، يجب أن تتضمن الإضافات معلومات معينة مثل رقم تعريف INTEGRITY الفريد للعملية ورابط إلى ملف تعريف العملية في INTEGRITY. 

تعد الشهادات العضوية والإبلاغ الموحد عن البيانات جزءا مهما من قاعدة الشركات المملوكة للدولة الجديدة نظرا للدور الذي تلعبه هذه المكونات في إمكانية التتبع وفي دعم الجهود الأكبر لمنع الاحتيال في كل نقطة على طول السلسلة المرنة. وتحقيقا لهذه الغاية، ستحتاج جهات التصديق إلى الاحتفاظ ببيانات حديثة ودقيقة لجميع العمليات المعتمدة في مجال النزاهة. 

وفقا ل OTA ، فإن عددا قليلا من جهات التصديق الإلزامية في حقول البيانات التي يمكن أن تتوقع الإبلاغ عنها من خلال هذه النماذج المعتمدة هي: حالة الشهادة ، ونطاق (نطاقات) الشهادة ، ومنتجات السلع العضوية التي تتعامل معها العملية. الأهم هنا هو فترة الإبلاغ الإلزامية البالغة 72 ساعة من تعليق العملية أو إلغائها أو تسليم الشهادة.

6. عمليات مجموعة المنتجين

يشار إلى مجموعات المنتجين سابقا باسم "مجموعات المزارعين" ، وكانت وستظل مؤهلة للحصول على شهادة عضوية بموجب خطة نظام عضوي واحدة (OSP) ، كما تلاحظ OTA. لأول مرة ، تضيف القاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة "متطلبات محددة لشهادة المجموعة إلى لوائح NOP" - وهذا يعني أنه لكي يتأهل المنتجون للحصول على الشهادة كمجموعة ، يجب أن يستوفوا معايير أهلية محددة. على سبيل المثال ، سيحتاج الأعضاء إلى التنظيم في وحدات الإنتاج ، وكلها تستخدم ممارسات ومدخلات الإنتاج الشائعة وتستخدم أنظمة ومرافق مركزية للجمع والتجهيز والتوزيع والتسويق.

ستحتاج مجموعات المنتجين إلى استخدام نظام الرقابة الداخلية (ICS) لضمان امتثال كل عضو في المجموعة لجميع المتطلبات العضوية وإجراء عمليات تفتيش داخلية ، والحفاظ على سجلات التتبع ، بما في ذلك الأنشطة الأخرى مثل التدريب والمراقبة والتدقيق. يعمل كل عنصر من هذه المكونات معا لدعم التماسك العام والامتثال للمجموعة. 

والأهم من ذلك، يتضمن هذا القسم من القاعدة النهائية للشركات المملوكة للدولة كيف يتوقع من جهات التصديق التحقق من الامتثال العام لمجموعة المنتجين كما هو موثق في نظام الرقابة الداخلية للمجموعة (ICS) من خلال عمليات التفتيش الموقعية المنتظمة. وعلى وجه الخصوص، ستستخدم هذه الخدمة كأساس لتقييم مجموعة المنتجين ليس فقط من خلال عمليات التفتيش الموقعي، ولكن أيضا من خلال تنفيذ عمليات مراجعة الشهود للمفتشين الداخليين والتفتيش المباشر لعينة من فرادى الأعضاء. 

توفر وزارة الزراعة الأمريكية حسابا دقيقا لمساعدة جهات التصديق على تحديد النسبة المئوية للأعضاء في مجموعة منتجين معينة يجب أن يخططوا لفحصها على الأقل 1.4 مرة الجذر التربيعي لإجمالي عدد الأعضاء أو 2٪ من إجمالي عدد أعضاء مجموعة المنتجين - ومع ذلك ، فإن معدل أخذ العينات سيكون في كثير من الأحيان أعلى من ذلك بكثير. يجب فحص جميع الأعضاء المعرضين لمخاطر عالية وجميع مرافق المناولة سنويا.

توفر وزارة الزراعة الأمريكية مقارنة جنبا إلى جنب بين لغة اللوائح العضوية الأصلية والنص الجديد للقاعدة النهائية لتعزيز الإنفاذ العضوي. وبينما تظهر عبارة "عالية المخاطر" مرتين فقط في هذه المقارنة ، من المهم ملاحظة أن وزارة الزراعة الأمريكية تتوقع من أعضاء مجموعة المنتجين تحديد ما يعتبرونه عالي المخاطر في نظام الرقابة الداخلية الخاص بهم - ثم توثيق كيفية إدارتهم والتعامل مع هذه العمليات عالية المخاطر حتى تتمكن المجموعة من الحفاظ على الامتثال. 

7. عمليات التفتيش في الموقع وغير المعلنة

سيطلب من المفتشين إجراء عمليات تدقيق للتوازن الشامل ("الداخل-الخارج") وإمكانية التتبع ("التتبع") خلال جميع عمليات التفتيش الموقعية السنوية. يوضح OTA: "تتحقق عمليات تدقيق التوازن الشامل من أن كميات المنتجات والمكونات العضوية المنتجة أو المشتراة يتم استخدامها أو تخزينها أو بيعها أو نقلها بواسطة العملية". تساعد عمليات تدقيق التتبع أو التتبع على ضمان إمكانية تتبع المنتجات والمكونات العضوية من وقت الشراء وحتى الإنتاج والبيع والنقل. 

يوضح OTA أن جهات التصديق مسؤولة عن إجراء عمليات تفتيش غير معلنة لما لا يقل عن 5٪ من العمليات التي يعتمدونها. وعلى الرغم من أن التفتيش غير المعلن عنه يمكن أن يكون محدودا في نطاقه ، إلا أنه لا يزال يتعين إجراؤه دون أي إشعار مسبق للمشغل - على وجه التحديد قبل أربع ساعات من وصول المفتش إلى الموقع.

قبل أسابيع قليلة فقط من الموعد النهائي - هل شركتك مستعدة؟

مع اقتراب الموعد النهائي في 19 مارس بسرعة ، تشجع وزارة الزراعة الأمريكية أي شركات تحتاج إلى دعم في التنقل أو تكييف سير العمل لتظل متوافقة مع لوائح الشركات المملوكة للدولة على اتخاذ إجراءات فورية. في SCS ، نحن فخورون بالعمل ليس فقط كمصدر مفيد للمعرفة والبصيرة في هذه التغييرات القادمة ، ولكن أيضا كشريك استراتيجي يساعد الشركات على التنقل في لوائح الشركات المملوكة للدولة الكاملة وعملية إصدار الشهادات العضوية الكاملة لوزارة الزراعة الأمريكية.

أين أذهب لمعرفة المزيد عن الشركات المملوكة للدولة؟

توصي SCS بالبدء بالنص الكامل للقاعدة النهائية ، وموقع الويب الخاص بالبرنامج العضوي الوطني ، وصحيفة وقائع الشركات المملوكة للدولة التابعة لرابطة التجارة العضوية (OTA) ، وصحيفة وقائع الشركات المملوكة للدولة التابعة لخدمة التسويق الزراعي (AMS). من المفيد أيضا مقارنة وزارة الزراعة الأمريكية جنبا إلى جنب بين لغة التنظيم العضوي الأصلية والشركات المملوكة للدولة الجديدة. 

لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال ب:

نيد حلبي                                                                                               

مدير المبيعات - مطالبات المنتج

+1-510-993-0235