الاستدامة تقود سياسة وتكنولوجيا الوقود الحيوي العالمية

المؤلف : ماثيو رودولف

10 - وللدور المتنامي بسرعة للوقود الأحيائي في الاقتصاد تداعيات هامة على التنمية المستدامة في جميع أنحاء العالم. فمن ناحية، يوفر الوقود الأحيائي فوائد محتملة كبيرة كبدائل لمصادر الطاقة التقليدية في قطاع النقل. ومن ناحية أخرى، أثار استخدام الأراضي المرتبط بإنتاج الوقود الحيوي نقاشا واسع النطاق حول أفضل استخدام للأراضي الصالحة للزراعة، والآثار على أسعار الغذاء العالمية، واستدامة ممارسات الإنتاج. وردا على ذلك، ظهرت على الصعيد العالمي شبكة من السياسات التنظيمية، تعززت من خلال التحقق الطوعي من طرف ثالث.

تقدم هذه المقالة التمهيدي قصيرة على سياسة الوقود الحيوي العالمية ومحركات وراء ذلك. كما يتم تشجيع القراء على التسجيل في ندوة مجانية على الإنترنت في 12 أيلول/سبتمبر تضم مائدة مستديرة متميزة من خبراء السياسة العالمية لمعرفة المزيد.

نمو الوقود الحيوي

الوقود الحيوي هو الوقود السائل المستمدة من الكائنات الحية مؤخرا – أي البيولوجية – المادة. عندما يتحدث معظم الناس عن الوقود الحيوي ، فإنهم يشيرون إلى وقود الديزل الحيوي والديزل المتجدد (أيضا "الزيت النباتي المعالج بالماء" أو HVO) ، وبدائل البنزين ، مثل الإيثانول الحيوي والبنزين المتجدد (على سبيل المثال ، النفتا المتجددة). وفي هذه الفترة الحالية التي تنخفض فيها أسعار النفط، يعتمد نجاح الوقود الأحيائي إلى حد كبير على السياسة العامة الداعمة. وهذا منطقي عندما يفعل الوقود الحيوي ما يقصد به: تعزيز استقلال الطاقة، ودعم الاقتصادات الريفية، والحد من انبعاثات تغير المناخ، دون مقايضات سلبية كبيرة.

وقد حفز البحث عن بدائل للوقود الأحفوري ذات الآثار البيئية والاجتماعية المنخفضة إنتاج الوقود الأحيائي. وبما أن تغير المناخ أصبح أحد أهم التحديات المجتمعية، فإن السياسة العامة تتواءم في المقابل حول دعم تكنولوجيات الوقود الحيوي التي تحقق فوائد مناخية، وخاصة في أسواق الوقود الحيوي الثلاثة الأكثر أهمية - الولايات المتحدة وأوروبا وكاليفورنيا. وتدعم هذه السياسات نمو أنواع الوقود المنخفضة الكربون، وتكنولوجيات الوقود الأحيائي من الجيل التالي مع تحسين فوائد الكربون. وفيما يلي وصف موجز بأساسيات كل إطار للسياسات في هذه الأسواق الرئيسية.

معيار الوقود المتجدد (RFS2)

معيار الوقود المتجدد 2 (RFS2) هو التنظيم المهيمن للوقود المتجدد في الولايات المتحدة. أنشئت في منتصف عام 2010، RFS2 خلق أربع فئات الوقود المتجدد المتداخلة مع خصائص مختلفة ومتطلبات الحد من غازات الدفيئة. بالإضافة إلى ذلك، تحظر معايير استخدام الأراضي المضمنة في RFS2 استخدام المواد الخام المزروعة على الأراضي غير المنتجة بالفعل في الإنتاج الزراعي اعتبارا من 19 ديسمبر 2007. (يمكن الاطلاع على تعريف RFS للكتلة الحيوية المتجددة في السجل الفيدرالي للولايات المتحدة، المجلد 75، رقم 58، الصفحة 14681).) وهذه الفئات الأربع هي:

• الوقود المتجدد (الفئةD6 رين) – 20٪ متطلبات الحد من غازات الدفيئة, جميع المواد الخام وأنواع الوقود المستخدمة مؤهلة. شغلها في الغالب من قبل الولايات المتحدة المستندة إلى النشا (الذرة) الإيثانول.
• الوقود الحيوي المتقدم(الفئة D5 رين) – 50٪ متطلبات الحد من غازات الدفيئة, جميع المواد الخام وأنواع الوقود المستخدمة مؤهلة. شغلها في الغالب من الإيثانول قصب السكر المستوردة.
• وقود الديزل القائم على الكتلة الحيوية(الفئة D4 رين) – 50٪ متطلبات الحد من غازات الدفيئة, وقود استبدال الديزل فقط مؤهلة. شغل معظمها وقود الديزل الحيوي والديزل المتجدد (أي HVO).
• الوقود الحيوي السليولوزي(D3 و D7 RIN الفئة) – 60٪ متطلبات الحد من غازات الدفيئة, مصنوعة من المواد السليولوزية الحيوية, مثل الغاز الناتج عن الغاز الناتج عن مدافن القمامة ومخلفات الماشية, والإيثانول من المخلفات الزراعية (مثل ستاوفر الذرة, قصب السكر bagasse), أو محاصيل الطاقة, مثل switchgrass.

فالأطراف الملزمة - أي الكيانات التي تجلب الوقود الأحفوري إلى السوق، مثل مصافي النفط والمستوردين - مطالبة بالاحتفاظ بأرصدة في نهاية كل سنة تقويمية تفي بكل نوع من أنواع الأنواع، بما يتناسب مع حجم الوقود الأحفوري الذي تجلبه إلى السوق. يتم إنشاء هذه الاعتمادات، المعروفة باسم أرقام الهوية المتجددة (RINs)، عندما يدخل الوقود الحيوي إلى السوق عن طريق منتجي الوقود الحيوي أو المستوردين أو كيانات أخرى. يتم تعريف العدد النسبي للاعتمادات التي يجب على الأطراف الملزمة الاحتفاظ بها في كل فئة من خلال التزام الحجم المتجدد (RVO) ، الذي يتم إصداره في نوفمبر من كل عام. يتم تعيين بعض متطلبات الحجم بواسطة النظام الأساسي، وفي بعض الحالات، يتم تعيين وحدات التخزين هذه كل عام عند إصدار RVO.

وفي حين أن حجم الوقود المتجدد (D6 RINs) الذي يلزم الأطراف بالاحتفاظ به يبلغ 15 مليار جالون سنويا، فإن حجم الوقود الحيوي المتقدم والوقود الحيوي السليولوزي يهدف إلى الزيادة مع استخدام مرافق جديدة. يحدد RFS2 الحجم المستهدف لإجمالي الوقود المتجدد عبر جميع الفئات الأربع البالغة 36 مليار جالون بحلول عام 2022 ، مع كل النمو من الآن وحتى ذلك الحين (~ 21 مليار جالون) في فئة الوقود الحيوي المتقدمة ، والتي تشمل الديزل القائم على الكتلة الحيوية والوقود الحيوي السليلوزي. (الوقود الحيوي السليولوزي، الفئة التي تهدف إلى تحقيق أكبر نمو بحلول عام 2022، لم يتم تسويقه بالسرعة المتوقعة، مما دفع البعض إلى الدعوة إلى أهداف نمو أكثر واقعية ل RVO).) وسيحتاج دعاة الوقود الحيوي إلى دعم منظمات الدفاع عن البيئة للحفاظ على أهداف قوية لحجم الترددات اللاسلكية، وسيتعين عليهم إثبات وجود تكنولوجيات و مواد وسيطة قادرة على تحقيق أهداف خفض غازات الدفيئة المتزايدة الصرامة بنسبة 50٪ و 60٪.

مصدر

 

التوجيه الأوروبي للطاقة المتجددة والأحمر الثاني

أصبح التوجيه الأوروبي للطاقة المتجددة (EU RED) قانونا في 1 يناير 2018 ، يحدد أهدافا ملزمة لوقود الطاقة المتجددة لكل دولة عضو ومجتمع الاتحاد الأوروبي ، مما دفع مجتمع الاتحاد الأوروبي بشكل عام نحو هدف ملزم بنسبة 20٪ من الوقود المتجدد بحلول عام 2020. وأخيرا، حقق ما يقرب من نصف البلدان الأوروبية أهدافها الفردية، والاتحاد الأوروبي في طريقه إلى تحقيق أهدافه الإجمالية لعام 2020.

ولكي يكون الوقود الأحيائي مؤهلا للوفاء بهذه الأهداف الملزمة، يجب الوفاء ببعض متطلبات الاستدامة، بما في ذلك الحد الأدنى من الحد الأدنى من الكربون، والحماية من فقدان الغابات أو الأراضي الرطبة أو النظم الإيكولوجية الطبيعية الأخرى. من أجل ضمان امتثال الوقود الحيوي ، قامت المفوضية الأوروبية "بالاستعانة بمصادر خارجية" لرصد هذه المعايير لخطط الاستدامة المستقلة ، والتي بدورها أدرجت معايير RED في متطلبات الاستدامة الأوسع ، والتي تم التحقق منها من قبل أطراف ثالثة مثل SCS Global Services. تشمل الأمثلة على خطط الاستدامة المعروفة التي وافقت عليها المفوضية الأوروبية المائدة المستديرة حول المواد الحيوية المستدامة (RSB) ، وشهادة الاستدامة والكربون الدولية (ISCC) ، و Bonsucro (قصب السكر فقط) ، والمائدة المستديرة حول زيت النخيل المستدام (RSPO).

وقد اشترط RED أن الوقود الحيوي دخول السوق تلبية الحد الأدنى من متطلبات خفض غازات الدفيئة 35٪. وسيرتفع هذا الحد الأدنى في يناير 2018 إلى 50٪ للمرافق القائمة و60٪ للمرافق التي بدأت عملياتها بعد أكتوبر 2015. وبالإضافة إلى ذلك، نفذت بعض البلدان مثل ألمانيا شرطا جديدا لحصص غازات الدفيئة إلى جانب توجيه الطاقة المتجددة، واستبدلت فعليا شرط الوقود المتجدد بمتطلبات خفض الكربون، مما خلق حوافز مالية للوقود الأحيائي المنخفض الكربون للدخول إلى السوق، على غرار معيار الوقود المنخفض الكربون (يناقش هذا الأمر بمزيد من التفصيل أدناه).

في 30 نوفمبر 2016، نشرت المفوضية الأوروبية اقتراحا لتوجيه منقح للطاقة المتجددة، يعرف باسم RED II. ويسعى RED II إلى التخلص التدريجي من استخدام المواد الخام للوقود الحيوي المستخدمة في الغذاء، ويحدد هدفا جديدا للطاقة المتجددة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي للأفق الزمني لعام 2030. وفي حين أن الصيغة النهائية للريد الثاني لا تزال قيد التفاوض في بروكسل، فليس هناك شك في أن الوقود الحيوي سيحتاج إلى تحقيق أهداف استدامة أكثر عدوانية بكثير من أجل الامتثال لمتطلبات السياسة الأوروبية في المستقبل.

مصدر

 

معايير الوقود منخفض الكربون (كاليفورنيا وأوريغون وكولومبيا البريطانية)

معيار الوقود منخفض الكربون (LCFS) هو برنامج جديد بدأ في كاليفورنيا. وقد انتشر منذ ذلك الحين إلى عدد من الولايات والمقاطعات الأخرى على الساحل الغربي للولايات المتحدة وكندا، وكذلك بعض الدول الأعضاء الأوروبية، حيث يعرف بالتزام حصة غازات الدفيئة.

وبدلا من تحديد المتطلبات الحجمية لاستخدام الوقود المتجدد، تحفز LCFS في كاليفورنيا تخفيضات الكربون، بغض النظر عن نوع الوقود أو المواد الخام. وعلى النقيض من نظامي RFS و RED، لا يشترط LCFS حتى أن يتم اشتقاق الوقود من مصادر متجددة؛ بل إنه لا يتطلب حتى أن يتم الحصول على الوقود من مصادر متجددة. وعلى هذا النحو، يمكن استخدامه، على سبيل المثال، لتحفيز استخدام الوقود الأحفوري المنخفض الكربون. يتم إنشاء حافز الكربون من خلال مطالبة الأطراف الملزمة بتخفيض كثافة الكربون في مزيج الوقود الإجمالي كل عام تقويمي. وقد وضعت كاليفورنيا منحنيات منفصلة للامتثال لخفض الكربون لمجمعات وقود الديزل والبنزين، بهدف خفض مزيج الوقود الإجمالي إلى 10٪ أقل من مستويات عام 1990 بحلول عام 2020. ويقوم مجلس الموارد الجوية في كاليفورنيا حاليا بإعادة ضبط منحنى الامتثال ل LCFS، مع الأخذ في الاعتبار التشريعات الأخيرة (SB 32)، التي حددت عتبة تخفيض غازات الدفيئة بنسبة 40٪ لجميع القطاعات بحلول عام 2030. ويحدد السيناريو المفضل ل ARB، الموصوف في ورقة مفاهيمية صدرت في أغسطس 2017، هدفا ل LCFS يتمثل في خفض الكربون بنسبة 18٪ لوقود النقل بحلول عام 2030، مقارنة بخط الأساس لعام 2010.

ويجري حاليا إجراء عدد من التغييرات في برنامج كاليفورنيا LCFS. وتشمل هذه التغييرات إضافة تحقق من طرف ثالث مماثل لخطط الاستدامة الأوروبية المستخدمة لتلبية توجيهات الاتحاد الأوروبي للطاقة المتجددة، والإدماج المقبل لوقود الطائرات المتجددة لتوليد الائتمان LCFS. وفي حين أن عملية وضع القواعد الخاصة ب LCFS لا تزال جارية، فليس هناك شك في أن إظهار إمكانية مساهمة الوقود منخفض الكربون بشكل كبير في الأهداف المناخية الطموحة لكاليفورنيا هو الهدف الرئيسي لهذا البرنامج المبتكر.

مصدر

 

ماثيو رودولف هو SCS Global Servicesمدير برنامج الوقود الحيوي وشهادة RSPO.