يتطلب قانون "اشتر كاليفورنيا نظيفة" زيادة الشفافية البيئية من الشركات المصنعة لمنتجات البناء
ابتداء من يناير 2019 ، سيطلب من الشركات المصنعة في أربعة قطاعات لمواد البناء - حديد التسليح الكربوني ، والصلب الهيكلي ، والزجاج المسطح ، ولوحة عزل الصوف المعدني - تقديم إعلانات المنتجات البيئية (EPD) كجزء من عروضهم للعمل في مشاريع بناء البنية التحتية وتحسينها في كاليفورنيا. يأتي هذا "الطلب" ، الذي يصبح مطلبا كاملا في عام 2020 ، في أعقاب إقرار ولاية كاليفورنيا لقانون شراء كاليفورنيا النظيف (AB 262) في الخريف الماضي ، وهو جزء من جهود الولاية المستمرة للتخفيف من تغير المناخ وتحسين الأداء البيئي.
في كل عام ، تنفق ولاية كاليفورنيا 10 مليارات دولار على البنية التحتية وتحسين البنية التحتية. بموجب التشريع الجديد ، ستبدأ كاليفورنيا في تحديد متطلبات الأداء البيئي لمواد البناء المهمة.
EPDs هي إفصاحات عامة عن الآثار البيئية المحتملة للمنتجات ، استنادا إلى تقييم دورة الحياة (LCA). يتم إعداد EPDs وفقا للمعايير الدولية و "قاعدة فئة المنتج" (PCR) ، والتي تضمن أن EPDs من مختلف الشركات المصنعة تتبع نفس القواعد وتستخدم نفس تنسيق الإبلاغ.
تتضمن المعلومات الواردة في EPD البصمة الكربونية للمنتج. تمثل البصمة الكربونية كمية انبعاثات غازات الدفيئة (GHG) ، المحسوبة بمكافئات ثاني أكسيد الكربون ، التي يتم إطلاقها أثناء تصنيع المنتج ، من وقت استخراج المواد الخام من الأرض من خلال تصنيع المنتج وتعبئته. اعتبارا من 1 يوليو 2021 ، سيتطلب قانون شراء نظيفة من مراجعي العقود أن يأخذوا في الاعتبار انبعاثات غازات الدفيئة لصنع المنتج وتسليمه إلى موقع البناء. ولن تكون مؤهلا للاستخدام في مشاريع الدولة إلا المنتجات التي تحتوي على انبعاثات غازات الدفيئة التي تظهر انبعاثات أقل من غازات الدفيئة مقارنة بمعايير الفئة.
شهدت EPDs نموا هائلا في السنوات الأخيرة ، لا سيما استجابة لأحدث إصدار (v4) من نظام التصنيف الأخضر LEED®. ستستفيد ولاية كاليفورنيا من التوافر المتزايد لوثائق الشفافية هذه للمساعدة في الحد من تأثيرها المناخي العام. كل ثلاث سنوات ، بدءا من عام 2024 ، يتطلب القانون من الدولة إعادة تقييم عتبات غازات الدفيئة لكل فئة من فئات المنتجات ، بهدف خفض هذه العتبات بمرور الوقت. لن يسمح بأي زيادات في العتبات.
لا يحدد القانون الأساس المحدد للعتبات المرجعية ، باستثناء توجيه إدارة الخدمات العامة في كاليفورنيا (DGS) إلى "... تحديد متوسط الصناعة من خلال الرجوع إلى قواعد البيانات المعترف بها وطنيا أو دوليا لإعلانات المنتجات البيئية. وفي حزيران/يونيه الماضي، عقدت المديرية العامة للأمن الغذائي اجتماعا لأصحاب المصلحة الخارجيين لمناقشة نهجها المقترح لوضع معيار لكل مادة مؤهلة. وبعد ذلك، دعت المديرية العامة للأمن العام إلى إبداء تعليقات، وهي تضطلع الآن بعملية وضع المعايير لكل فئة من فئات المواد المؤهلة. وقد طورت الرابطات التجارية التي تمثل قطاعي الصلب الهيكلي وحديد التسليح أجهزة EPD على مستوى الصناعة، استنادا إلى مشاركة شركات التصنيع الأعضاء. ويمكن للمديرية العامة للأمن العام أن تستخدم هذه ال EPDs في وضع المعايير.
على الرغم من أن السنوات الأخيرة شهدت نموا هائلا في نشر EPDs ، إلا أن القانون يحتوي على حكم لن يكون جميع المصنعين مستعدين له. ولا يقبل القانون سوى ال EPDs الخاصة بالمرافق، في حين أن العديد من EPDs الحالية تمثل في المتوسط مرافق متعددة. ولا توفر مؤشرات الانبعاثات الاستهلاكية التي يتم حسابها في المتوسط على مرافق متعددة مستوى الشفافية المطلوب لتوجيه قرارات الشراء، لأن المتوسط قد يخفي منشأة ذات انبعاثات أعلى من خلال الجمع بين غازات الدفيئة ومرفق ذي انبعاثات أقل. يجب على الشركات المصنعة في فئات المواد المؤهلة الأربع التي تبيع المنتجات إلى ولاية كاليفورنيا البدء في مراجعة أي من منتجاتها تحتوي على EPDs ، وما إذا كانت هناك حاجة إلى EPDs إضافية ، وما إذا كانت EPDs الحالية تفي بمتطلبات المرفق الواحد.
على الرغم من أن التشريع الجديد قد ينظر إليه على أنه عبء من قبل بعض الشركات المصنعة ، إلا أنه يمكن اعتباره فرصة للمحركين المبكرين. فعلى سبيل المثال، لا يوجد حاليا سوى عدد قليل من حاملي التصريحات، وهو أحد الفئات الأولية المدرجة في التشريع. وقد لا تمثل كاليفورنيا سوى البداية. ناقشت المجالس التشريعية لولاية واشنطن وولاية أوريغون مشاريع قوانين مماثلة تتطلب EPDs لمشتريات الولاية. وعلى الرغم من عدم الموافقة على مشاريع القوانين هذه، فمن المتوقع أن تعود إلى الظهور في الدورات التشريعية المقبلة.
من المشجع أن نرى أن ولاية كاليفورنيا بدأت في استخدام EPDs لاختيار وشراء المنتجات ذات التأثيرات الأقل ، ونأمل أن يكون هذا بمثابة نموذج لحكومات الولايات والحكومات المحلية الأخرى التي يجب أن تحذو حذوها. وستزيد هذه الجهود من تحفيز الشركات المصنعة على خفض انبعاثاتها للحفاظ على قدرتها التنافسية. ومع ذلك، يبقى أن نرى كيف ستضع الدولة عتبات لكل فئة، وهي ممارسة ليست بالأمر الهين. ونتوقع أن تتوسع الفئات التي يتناولها هذا التشريع بمرور الوقت بحيث يمكن استخدام EPDs كأداة للشراء.
