منع الاحتيال العضوي للشركات المملوكة للدولة - ما يحتاج كل عمل إلى معرفته
مع اقتراب موعد 19 مارس 2024، وهو الموعد النهائي لتنفيذ اللائحة النهائية لـ«تعزيز إنفاذ القوانين العضوية» (SOE) الصادرة عن وزارة الزراعة الأمريكية (USDA)، تعمل الشركات على التأكد من امتثال عملياتها العضوية للمتطلبات الجديدة. انطلاقًا من الحاجة إلى منع الاحتيال على طول سلسلة التوريد العضوية، ستساعد القاعدة النهائية لـ SOE على تعزيز ثقة المستهلكين في ختم "البرنامج الوطني للمنتجات العضوية" (NOP) التابع لوزارة الزراعة الأمريكية. ومع ذلك، فإن استمرار ثقة المستهلكين في ختم "المنتجات العضوية" التابع لوزارة الزراعة الأمريكية يعتمد بشكل كبير على بذل مشغلي المنتجات العضوية قصارى جهدهم لتحديد الاحتيال والقضاء عليه ومنعه من الحدوث في كل خطوة على طول سلسلة التوريد.
ولتحقيق ذلك، يُعتبر الإلزام بوضع وتنسيق «خطة النظام العضوي» (OSP) — التي يجب أن تتضمن أيضًا «خطة منع الاحتيال في مجال المنتجات العضوية» (OFPP) — من أهم التغييرات التي تنص عليها «البيان التنفيذي الخاص بالمنتجات العضوية» (SOE). وفي«دليل منع الاحتيال في مجال المنتجات العضوية» الصادر عن «رابطة التجارة العضوية» (OTA)، جاء ما يلي: "كشفت الأنشطة الأخيرة والتحقيقات التي أجرتها وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) عن منتجات تم تصنيفها بشكل احتيالي على أنها عضوية، وعن ثغرات في سلسلة التوريد العضوية المعقدة، خاصة فيما يتعلق بالواردات العضوية. يمكن أن تؤدي سلاسل التوريد المخترقة بسبب الاحتيال إلى تآكل ثقة المستهلك في نزاهة العلامة التجارية العضوية. هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات قوية لتحسين فعالية الضوابط في جميع أنحاء سلسلة توريد المنتجات العضوية" (انظر الصفحة 2 من دليل منع الاحتيال العضوي الصادر عن OTA).
سيؤثر هذا التركيز المتزايد على منع الاحتيال بشكل كبير على طريقة عمل القطاع العضوي برمته وسلاسل التوريد المرتبطة به. وفيما يلي، تستعرض SCS المكونات الرئيسية والأسس المنطقية الكامنة وراء مواصفات متطلبات برنامج حماية المنتجات العضوية (OFPP) الجديدة، وتساعد شركتك على البدء في هذا المجال من خلال توفير الموارد ذات الصلة.
كيف يُعرَّف التزوير في المنتجات العضوية؟
تُعرّف منظمة OTA الغش في المنتجات العضوية بأنه «عمل متعمد ومضلل أو خادع يُرتكب بهدف تحقيق مكاسب مالية غير مشروعة». وتشمل الأمثلة على ذلك «التزوير، والاستبدال، وتزوير السجلات، ووضع علامات خاطئة على البضائع عن عمد، فضلاً عن الإدلاء ببيانات كاذبة في الطلبات وخطط النظام العضوي وأثناء عمليات التفتيش»، كما توضح منظمة OTA. من بين الاعتبارات الأخرى المتعلقة بالمسؤولية الاجتماعية للشركات، يُتوقع من المشغل العضوي ألا يكتفي فقط بالوعي بفرص الاحتيال على طول سلسلة التوريد العضوية قبل وبعد مشاركة مؤسسته الفردية، بل أن يطور أيضًا نظامًا لتوثيق ومنع حالات الاحتيال هذه من خلال خطة منع الاحتيال العضوي الخاصة ببرنامج النظام العضوي (OSP) الخاص به.
لذلك، من الضروري أن تعرف كل شركة منتجاتها وتفهمها، فضلاً عن أي مخاطر مرتبطة بها. وقد تشمل هذه المخاطر نقاط المعاملات ذات الصلة على طول سلسلة التوريد، والتاريخ الجغرافي لكل منتج، والوضع الاقتصادي لكل مورد أو مقدم خدمة، والتاريخ العام للمنتج وجميع الموردين والشاحنين والوسطاء والموزعين. وستكون معرفة هذه المعلومات عن جميع الموردين أمراً بالغ الأهمية، شأنها شأن فهم إجراءات التحقق الدقيقة وأي ثغرات محتملة على طول المسار.
كيف يعمل برنامج OSP بموجب اللائحة النهائية الخاصة بالشركات المملوكة للدولة؟
يُفعِّل نظام حماية الموردين (OSP) — وبالتحديد المكون الإلزامي الخاص بمكتب سياسات المشتريات الفيدرالية (OFPP) — العديد من الميزات المهمة الواردة في اللائحة النهائية الخاصة بالمنشآت العضوية (SOE). وتتمثل إحدى وظائف نظام حماية الموردين (OSP) في وصف ممارسات وإجراءات الرصد المستخدمة للتحقق من أن الموردين ضمن سلسلة التوريد الخاصة بالمنشأة العضوية المعتمدة حاصلون على الاعتماد المناسب الذي يتناسب مع أنشطة المنشأة ونطاقها ومدى تعقيدها، كما يؤكد على حالة المنتجات الزراعية التي تستلمها المنشأة. يعمل برنامج OFPP على كشف ومنع الاحتيال على طول سلسلة التوريد العضوية الكاملة للمشروع.
من المهم الإشارة إلى أن العملية نفسها هي المسؤولة عن صياغة وتنفيذ خطة سياسة العمليات الخاصة بها (OFPP) كجزء من خطة سياسة العمليات (OSP) الأوسع نطاقاً.
ماذا لو لم يكن لدى شركتي مكتب سياسات المشتريات الفيدرالية (OFPP)؟
تعد خطة النظام العضوي وخطة منع الاحتيال في مجال المنتجات العضوية المصاحبة لها إلزاميتين بموجب القاعدة الجديدة الخاصة بالمنتجات العضوية. ومع اقتراب الموعد النهائي المحدد في 19 مارس لالتزام جميع عمليات الإنتاج العضوي بهذه القاعدة، سيتعين على الشركات اتخاذ إجراءات فورية للوفاء بهذه المتطلبات الجديدة.
قامت SCS بإعداد نموذج يمكن للمنظمات استخدامه كخطة لمنع الاحتيال في مجال الزراعة العضوية. وبمجرد استكمال النموذج، يمكن تقديمه مع أي ملحقات أو مرفقات ذات صلة ليكون بمثابة خطة مماثلة لمنع الاحتيال في مجال الزراعة العضوية (OFPP).
سلسلة التوريد ونقاط المراقبة الحرجة (CCP)
سيحرص أي مشروع عضوي على بدء تنفيذ خطة الوقاية من المخاطر (OFPP) من خلال رسم مخطط لسلسلة التوريد الخاصة به وتحديد نقاط المراقبة الحرجة (CCP) لكل مورد عضوي يمثل اختلافًا جوهريًا على طول السلسلة. وتشير نقطة المراقبة الحرجة (CCP) إلى مرحلة محددة في العملية أو سلسلة التوريد تتطلب اتخاذ تدابير رقابية لمنع المخاطر أو القضاء عليها أو الحد منها، مع ضمان الحفاظ على سلامة المنتج أو سلسلة التوريد.
يمكن للمنظمات التي تمتلك مخططات انسيابية أو رسومًا بيانية أو خرائط أو أي وسائل أخرى لتوضيح سلسلة التوريد الخاصة بها ونقاط التحكم الحرجة (CCP) هذه، أن تضمّن هذه الوثائق كملحق لخطة الوقاية من الغش (OFPP) الخاصة بها، مع إجراء التعديلات اللازمة لتحديد نقاط التحكم الحرجة (CCP) الخاصة بالغش في المنتجات العضوية بشكل محدد.
يجب على المؤسسات التي تقوم برسم مخطط لسلسلة التوريد الخاصة بها لأول مرة أن تحدد جميع المكونات والمنتجات والخدمات الواردة التي تمثل سلسلة التوريد الكاملة للمؤسسة. وقد تشمل هذه المعلومات مجموعات محددة من المكونات، وحالة الاعتماد لكل كيان ضمن سلسلة التوريد، وموقع كل مورد، وتفاصيل عمليات النقل والتخزين، بالإضافة إلى جميع أنشطة المناولة الأخرى. والأهم من ذلك كله، يجب على المؤسسة تحديد نقاط التحكم الحرجة (CCP) وإبرازها في جميع مراحل سلسلة التوريد الخاصة بها.
تقييم نقاط الضعف
يُعد تقييم نقاط الضعف أحد المكونات الأساسية لخطة منع الاحتيال الخاصة بالمنتجات العضوية. ويُعرف تقييم نقاط الضعف بأنه تقييم نظامي يحدد ويحلل نقاط الضعف أو نقاط التعرض للخطر داخل النظام العضوي، وهو يتيح للمؤسسات تعزيز معرفتها بالمخاطر المحتملة ونقاط الضعف في جميع مراحل سلسلة التوريد الخاصة بها. ويساعد هذا التقييم المؤسسة على فهم هذه المخاطر وتوضيح أي أحداث أو معاملات ذات صلة قد تعرض سلامة منتجاتها العضوية للخطر. والأهم من ذلك، أن تقييم نقاط الضعف يسمح أيضًا للمشروع بوضع استراتيجيات قابلة للتطبيق لمنع وتخفيف مخاطر الاحتيال لكل نقطة تحكم حرجة (CCP) تم تحديدها خلال تقييم سلسلة التوريد ورسم المخططات التوضيحية. ويجب أن يتضمن تقييم نقاط الضعف شرحًا لعملية المشروع في إجراء تقييم نقاط الضعف، بما في ذلك الإجراءات المتخذة والعوامل التي تم أخذها في الاعتبار.
يمكن تقسيم مكونات تقييم الضعف إلى فئتين متميزتين:
- تقييم المنتج وعوامل سلسلة التوريد
- عوامل الضعف الداخلية للشركة
ينبغي أن يأخذ تقييم نقاط الضعف في الاعتبار الأماكن التي توجد فيها الضغوط والفرص والمبررات التي تدفع إلى ارتكاب الاحتيال، سواء داخل المنظمة أو خارجها. فعلى سبيل المثال، عندما يكون لدى مورد أو موظف دافع لارتكاب الاحتيال، وفرصة للقيام بذلك دون أن يُكتشف، ويستطيع تبرير سلوكه، تزداد احتمالية وقوع الاحتيال.
معلومات إضافية يجب تضمينها في خطة OFPP
كما سيتعين على الوحدات التشغيلية التي تعمل على تطوير برنامجها الخاص بالتخطيط المالي والعمليات (OFPP) أن تدرج شرحاً لبرنامجها الخاص بالتحقق من سلسلة التوريد، وشرحاً لبروتوكولات التدريب والإبلاغ الخاصة بها، وبياناً واضحاً لكيفية قياس أداء برنامج OFPP ومراقبته وتحسينه باستمرار.
أين أذهب لمعرفة المزيد عن الشركات المملوكة للدولة؟
توصي SCS بالبدء بالاطلاععلى النص الكامل للقاعدة النهائية،وموقع البرنامج الوطني للمنتجات العضوية، وورقة المعلومات الخاصة بـ«البيان الخاص بالمنتجات العضوية» (SOE) الصادرة عن رابطة التجارة العضوية(OTA)، وورقة المعلومات الخاصة بـ«البيان الخاص بالمنتجات العضوية» (SOE) الصادرة عن خدمة التسويق الزراعي(AMS). ومن المفيد أيضًا الاطلاع علىالمقارنة المباشرة التي أجرتها وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) بين نص اللائحة العضوية الأصلية و SOE الجديدة. يجب على المنظمات التي لديها أسئلة أو مخاوف بشأن موعد التنفيذ النهائي في 19 مارس 2024، أو بشأن الاعتماد وفقًا لمعيار USDA Organic، الاتصال مباشرةً بـ SCS Global Services أقرب وقت ممكن.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال ب:
مدير المبيعات - مطالبات المنتج
+1-510-993-0235
