فهم "FSC Aligned for EUDR": الاستفادة من إطار العمل الجديد لمجلس الأمن الغذائي العالمي للحد من إزالة الغابات وتحقيق الامتثال للحقوق البيئية والتنمية الريفية

تقوم الشركات في جميع أنحاء العالم بتشديد إجراءاتها التشغيلية وتأمين سلاسل التوريد من أجل الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR). وتهدف هذه اللائحة، التي تهدف إلى تعزيز الاستدامة والتوريد الأخلاقي، إلى معالجة مشكلة إزالة الغابات المرتبطة بسلع أساسية محددة — مثل القهوة والكاكاو والمطاط وزيت النخيل وفول الصويا ولحم البقر والخشب. وتؤثر اللائحة على المزارعين والمصنعين والمشغلين والتجار لهذه السلع الأساسية في سوق الاتحاد الأوروبي، وتسعى إلى منع استيراد وتصدير المنتجات المرتبطة بإزالة الغابات وتدهورها.

منذ ظهور لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن منتجات الغابات (EUDR) على الساحة الدولية في يونيو 2023، واجهت الشركات صعوبات في فهم العلاقة بين المنتجات الحرجية ذات الصلة وبرنامج شهادات مكافحة إزالة الغابات الأكثر شهرةً في العالم، والذي يقوده مجلس رعاية الغابات® (FSC®). يركز كل من FSC وEUDR على الحد من إزالة الغابات وإدارة المنتجات المرتبطة بتدهور الغابات، ولكن هل يعملان معًا بالفعل أم يعززان بعضهما البعض — وإذا كان الأمر كذلك، فكيف؟ استجابة مباشرة لهذه الأسئلة، أطلق مجلس رعاية الغابات (FSC) مؤخرًا إطار عمل جديدًا مصممًا للاستفادة من عملية اعتماد FSC القوية بالفعل لتتوافق مع متطلبات EUDR.  

نناقش هنا بعض الأسئلة الأكثر شيوعًا حول التداخل والتفاعل بين لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الخام المستخرجة من الغابات (EUDR) وأحدث إطار عمل صادر عن مجلس رعاية الغابات (FSC) والمعروف باسم «شهادة FSC المتوافقة مع لائحة EUDR» — وهي مجموعة مبتكرة من الحلول التي توفر مسارًا واضحًا للامتثال بدءًا من الغابات وصولاً إلى المنتج، وتعمل بالتوافق مع لائحة EUDR.  

نبذة تاريخية عن FSC و EUDR

على مدار ثلاثين عامًا، دأبت منظمة FSC على الدعوة إلى الحفاظ على غابات ومجتمعات غابية قادرة على التكيف في جميع أنحاء العالم، مسلطة الضوء على الدور الحيوي للغابات في نظامنا البيئي العالمي، مع وضع برنامج الاعتماد الأكثر صرامةً في العالم للمنتجات المستمدة من الغابات. ومع التعجيل بتطبيق الممارسات التجارية المسؤولة التي تقلل من إزالة الغابات بموجب لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن منتجات الغابات (EUDR)، فإن هذا التنظيم المهم يستند أساسًا إلى ثلاثين عامًا من مهمة مجلس رعاية الغابات (FSC). تحفز لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن منتجات الغابات (EUDR) الشركات بشكل فعال على تحمل المسؤولية عن سلاسل التوريد الخاصة بها، ووضع تقييمات مخاطر أكثر شفافية، وتقديم تقارير سنوية للحفاظ على أهليتها لتجارة السلع الخالية من إزالة الغابات داخل السوق الأوروبية.

على الرغم من اختلاف الأطر — حيث يمثل أحدهما لائحة دولية والآخر برنامجًا طوعيًا لإصدار الشهادات — فإن EUDR وFSC يشتركان في أهداف مماثلة. وتعزز شهادة FSC المتوافقة مع EUDR بشكل رسمي قابلية التشغيل المشترك بين FSC وEUDR من خلال توسيع نطاق برنامج إصدار الشهادات الحالي التابع لـFSC (شهادة FSC - إدارة الغابات وشهادة سلسلة الحيازة). 

ما المقصود بـ "FSC Aligned for EUDR"؟

يُعد «FSC Aligned for EUDR» إطارًا جديدًا مبسطًا صممه مجلس رعاية الغابات (FSC) للمساعدة في الربط بين شهادة FSC الأصلية وقائمة EUDR، حيث يوجد بالفعل تداخلات وأوجه تشابه بينهما. 

يقدم نهج "التوافق مع معايير FSC لأغراض EUDR" عنصرين جديدين يعملان بالتنسيق مع شهادة FSC الحالية، وهما: شهادة "التوافق مع معايير FSC لأغراض EUDR " وإعداد التقارير وفقًا لـ "التوافق مع معايير FSC لأغراض EUDR".   

بدعم من مركز إدارة المخاطر التابع لمجلس إدارة الغابات (FSC)، تتضمن شهادة FSC المتوافقة مع لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR) وحدات إضافية اختيارية، وهي: نموذج FSC التنظيمي وإطار عمل FSC لتقييم المخاطر. في هذه المقالة، نركز بشكل خاص على نموذج FSC التنظيمي (الموضح باللون الأخضر على الجانب الأيسر من الرسم البياني أدناه). 

ما علاقة الوحدة التنظيمية التابعة لمجلس الأمن الغذائي (FSC) بـ EUDR؟

تعد الوحدة التنظيمية لمجلس رعاية الغابات (FSC-STD-01-004) معيارًا طوعيًا ضمن نظام الشهادات المتوافق مع FSC الخاص باللائحة الأوروبية بشأن المواد الخام المستخرجة من الغابات (EUDR)، وتشمل متطلبات الاعتماد والعلامة التجارية. وتهدف هذه الوحدة إلى توضيح المتطلبات المعقدة للوائح EUDR وتبسيط عملية الامتثال لجميع المستخدمين من خلال ترجمة التزامات EUDR إلى متطلبات شهادة FSC.  

وعلى وجه التحديد، تساعد الوحدة التنظيمية التابعة لمجلس إدارة الغابات (FSC) حاملي شهادات FSC على مواءمة عملياتهم مع متطلبات اللائحة (EU) 2023/1115 (EUDR)، مما يقلل بشكل كبير من حالة عدم اليقين بشأن الامتثال. وتُعد هذه الوحدة بمثابة معيار تكميلي لتعزيز متطلبات شهادات FSC الحالية في مجالات إدارة الغابات، وسلسلة الحيازة، وشهادات المشاريع، والأخشاب الخاضعة للرقابة. 

هل وحدة التنظيم الخاصة بمجلس الخدمات المالية (FSC) مطلوبة؟

نظراً لاختلاف مستويات التأثير على الغابات — بناءً على الأنشطة التشغيلية للشركة أو سلسلة التوريد الخاصة بها — يقدم مجلس إدارة الغابات (FSC) نهجاً طوعياً فيما يتعلق بـ«الوحدة التنظيمية». وكجزء من «شهادة التوافق مع FSC» الخاصة بقانون الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR)، تتوفر «الوحدة التنظيمية » الخاصة بـFSC للمنظمات التي ترغب في توسيع نطاق شهادة FSC الخاصة بها لتتوافق مع قانون الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR).  

هل يمكن تخصيص الوحدة التنظيمية لـ FSC؟  

كما ذُكر أعلاه، توفر الوحدة التنظيمية مواصفات إضافية تهدف إلى تعزيز إدارة الغابات، وسلسلة المسؤولية، وإصدار شهادات الخشب الخاضع للرقابة.  

في إطار شهادة FSC المتوافقة مع لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الخام (EUDR)، يجوز للمنظمة اختيار مجموعات المنتجات التي يتم تضمينها في نطاق الوحدة التنظيمية. في قائمة موسعة من الأسئلة المتكررة، يوضح FSC ما يلي: بالنسبة للشركات التي لديها منتجات معتمدة من FSC ومنتجات غير معتمدة، تظل المنتجات غير المعتمدة خارج نطاق شهادة FSC — وبالتالي، خارج نطاق الوحدة التنظيمية — ولا يتم تقييمها من قبل هيئة الاعتماد. وبالتالي، لا يمكن الترويج للمنتجات التي تم اختيارها لتكون خارج نطاق الشهادة على أنها متوافقة مع متطلبات FSC Aligned for EUDR.

إذا كانت شركتك تمتلك منتجات تقع خارج نطاق الوحدة التنظيمية لمجلس إدارة الغابات (FSC)، فإن SCS تقدم خدمات التحقق والتصديق الخاصة باللائحة الأوروبية بشأن المواد الخام (EUDR). ويغطي برنامج SCS الخاص بنا جميع السلع المعنية، وهو مصمم لتعزيز الثقة في امتثال شركتك لمتطلبات اللائحة الأوروبية بشأن المواد الخام (EUDR).  

ما هي المنتجات التي يمكن أن ينطبق عليها «الوحدة التنظيمية»؟

ينطبق معيار «الوحدة التنظيمية» التابع لمجلس رعاية الغابات (FSC) على الأخشاب والمنتجات الخشبية والمطاط، ويمكن للمنظمات داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه استخدامه. أما بالنسبة للمنظمات خارج الاتحاد الأوروبي، فقد لا تنطبق بعض المتطلبات كما هو موضح في الملحق 1 من «الوحدة التنظيمية» التابعة لمجلس رعاية الغابات (انظر الصفحة 41 من الوثيقة الرسمية لـ «الوحدة التنظيمية» التابعة لمجلس رعاية الغابات).

من المهم ملاحظة أنه على الرغم من أن «الوحدة التنظيمية» التابعة لمجلس رعاية الغابات (FSC) هي مجرد وحدة إضافية اختيارية، فإنه بمجرد قيام حامل الشهادة بإدراج هذه الوحدة في نطاق شهادته، تصبح متطلباتها إلزامية. وبالنسبة لحاملي شهادات «إدارة الغابات»، تنطبق هذه المتطلبات على جميع «وحدات الإدارة»؛ أما بالنسبة لمستخدمي «سلسلة الحراسة»، فيمكن لحاملي الشهادات اختيار مجموعات المنتجات التي تنطبق عليها هذه المتطلبات.  

وبصرف النظر عن عملية الاعتماد، يُعد «الوحدة التنظيمية» التابعة لمجلس إدارة الغابات (FSC) أداة عامة يمكن للشركات الاستعانة بها كمرجع. وهذا يعني أنه يمكن لأي مؤسسة الرجوع إلى تقييمات المخاطر المرتبطة بالوحدة التنظيمية وتطبيقها على أي من منتجاتها ذات الصلة أو جميعها دون الحاجة إلى إجراء تقييم إضافي من قبل هيئة الاعتماد. 

يمكن استخدام «الوحدة التنظيمية» جنبًا إلى جنب مع أنواع الشهادات الحالية، وهي تتضمن متطلبات الاعتماد الخاصة بهيئات إصدار الشهادات — على سبيل المثال، SCS Global Services الاعتماد اللازم لإصدار الشهادات وفقًا لنموذج FSC التنظيمي، وذلك وفقًا للمواصفات الموضحة في هذه الوحدة.  

كيف يمكنني معرفة ما إذا كانت منتجاتي ملزمة بالامتثال للائحة EUDR وما إذا كان يمكن إدراجها في النموذج التنظيمي لـ FSC؟

إذا كنت حاملًا لشهادة FSC بالفعل وترغب في معرفة ما إذا كانت لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR) تنطبق على منتجاتك وكيفية تطبيقها، فيمكنك البحث في وثيقة إرشادات «تصنيف منتجات FSC ومواءمتها مع النظام المنسق» المتوفرة في مركز وثائق FSC. يرجى ملاحظة أن هذا المستند يشمل جميع المنتجات التي تتأثر بلوائح EUDR. ولا يميز بين المنتجات التي تشملها حالياً لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUTR). وتتمتع المنتجات التي تشملها لوائح EUTR بفترة انتقالية ممتدة للانتقال إلى لوائح EUDR. 

ما هي بعض مزايا النموذج التنظيمي للشهادة المتوافقة مع معايير مجلس الغابات العالمي (FSC) فيما يتعلق بتوجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن الخشب (EUDR)؟

بشكل عام، توفر شهادة التوافق مع معايير مجلس الغابات (FSC) الخاصة بـ EUDR — بما في ذلك كل من الوحدة التنظيمية الإضافية الطوعية وإطار تقييم المخاطر — أربع مزايا رئيسية.

الامتثال والمصداقية: تقول منظمة FSC إن شهادة FSC المتوافقة مع لائحة EUDR «صُممت خصيصًا لضمان الدقة»، بمعنى أن الإطار بأكمله يتوافق بشكل محدد مع متطلبات لائحة EUDR — مما يزيل عنصر التخمين من عملية الامتثال لهذه اللائحة.

التخفيف من المخاطر والتقدم المحرز: تُعدّ شهادة FSC المتوافقة مع لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR) مثالاً عملياً على التخفيف المدروس من المخاطر. وهذا يعني أن الشركات التي تلتزم بإطار عمل FSC ستتلقى التوجيه اللازم بشأن متطلبات الامتثال لكل جانب من جوانب سلسلة التوريد، لضمان إدراكها للمخاطر المحتملة وتمكينها من التخفيف من حدتها.  

ضمان موثوق: تستفيد FSC من قوة التحقق المستقل الذي تجريه أطراف ثالثة لتفعيل "شهادة التوافق مع FSC" الخاصة بـ EUDR، مما يوفر مستوى إضافياً من المصداقية.

تطور طبيعي: تعد شهادة FSC الأصلية بالفعل إجراءً معروفًا عالميًا للحد من إزالة الغابات — ولكن أصبح بإمكان الشركات الآن الاستفادة من أساسها المتين في إطار شهادة FSC، مع تلبية متطلبات الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR) أيضًا، وذلك من خلال الحصول على «شهادة FSC المتوافقة مع متطلبات قانون الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR)». 

ما هي متطلبات العناية الواجبة المرتبطة بالوحدة التنظيمية التابعة لمجلس الخدمات المالية (FSC)؟

توضح FSC أنه بالنسبة للمنتجات التي يشملها النموذج التنظيمي لـ FSC، فإن العناية الواجبة تعني إثبات استيفاء الشروط التالية:  

• المنتجات الحرجية خالية من إزالة الغابات؛  
• وقد تم إنتاجها وفقًا للتشريعات ذات الصلة في بلد الإنتاج؛  
• تخضع المنتجات الحرجية لبيان العناية الواجبة.  

تشمل العناصر الأساسية لمتطلبات العناية الواجبة الإضافية التي تم إدخالها في هذه الوحدة ما يلي:

• جمع المعلومات  
• تقييم المخاطر  
• الحد من المخاطر 

كيف يمكنني الحصول على شهادة التوافق مع معايير مجلس رعاية الغابات (FSC) فيما يتعلق بالوحدة التنظيمية الخاصة باللائحة الأوروبية بشأن الأخشاب (EUDR)؟

إذا كانت شركتك حاصلة بالفعل على شهادة واختارت الخضوع للتحقق وفقًا للمعيار الإضافي الطوعي الخاص بالوحدة التنظيمية، فيمكنك البدء بطلب توسيع نطاق الشهادة من هيئة إصدار الشهادات الخاصة بك لتشمل الوحدة التنظيمية التابعة لمجلس إدارة الغابات (FSC). كحد أدنى، سيكون من الضروري إكمال تدقيق مكتبي فقط، إما خلال تدقيق المراقبة التالي أو وفقًا لما يتم الاتفاق عليه مع هيئة إصدار الشهادات. إذا لم تكن حاصلاً على شهادة وفقًا لمعايير FSC بعد، يمكنك البدء بطلب الحصول على الشهادة مع الإشارة إلى رغبتك في تضمين الوحدة الإضافية الطوعية الخاصة بـ EUDR. إذا SCS Global Services الخيار الذي اختارته شركتك للتحقق من FSC، يمكنك التواصل معنا على [email protected].

من الأهمية بمكان أن تتذكر أنه حتى لو حصلت شركتك على شهادة الامتثال لـ«الوحدة التنظيمية» التابعة لمجلس إدارة الغابات (FSC)، فإن ذلك لا يضمن الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الخشب (EUDR). فالسلطة الوحيدة المخولة بتحديد مدى الامتثال للائحة EUDR هي السلطات المختصة في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فقد أدرج مجلس إدارة الغابات (FSC) متطلبات إضافية يمكن أن تساعد في إثبات الامتثال للائحة EUDR. ومن الأفضل العمل مباشرة مع هيئة إصدار الشهادات الخاصة بك لتحديد الأدوار والمسؤوليات ومتطلبات الإبلاغ المحددة لشركتك فيما يتعلق باللائحة EUDR.

أين يمكنني الحصول على مزيد من المعلومات حول شهادة FSC المتوافقة مع لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR)، بما في ذلك مزيد من المعلومات حول الوحدة التنظيمية الإضافية؟

بالإضافة إلى النص الرسمي لـ«الوحدة التنظيمية» التابعة لمجلس رعاية الغابات (FSC)، قامت المنظمة بتنظيم قائمة شاملة بالأسئلة الشائعة (FAQs) على موقعها الإلكتروني. تعد الأسئلة الشائعة أفضل مكان للبدء في معرفة المزيد عن شهادة FSC المتوافقة مع EUDR الجديدة. وعلى الموقع الإلكتروني نفسه، قامت FSC بتنظيم قائمة بالموارد مثل مقاطع الفيديو والندوات عبر الإنترنت وصحائف الوقائع — بالإضافة إلى أن الموقع يوفر أوراقًا من صفحة واحدة قابلة للتنزيل تلخص التفاصيل المهمة لمختلف مكونات شهادة FSC المتوافقة مع EUDR، بما في ذلك النموذج التنظيمي.

هل تحتاج إلى مزيد من المساعدة أو لديك أسئلة أخرى؟ يرجى التواصل مع فريق SCS Global Services للبدء: [email protected].