شهادة وزارة الزراعة الأمريكية للمنتجات العضوية: ما يحتاج المستوردون غير المعتمدين إلى معرفته

منذ دخول «القاعدة النهائية لتعزيز إنفاذ المعايير العضوية» (SOE) حيز التنفيذ في إطار «البرنامج الوطني للمنتجات العضوية» (NOP) في مارس 2024، خضعت الكيانات العاملة في قطاع المنتجات العضوية لتغييرات تشغيلية كبيرة من أجل تحقيق الامتثال للوائح العضوية المحدثة والحفاظ عليه. وقد أدت هذه التحديثات إلى زيادة الصرامة على جميع مستويات سلسلة التوريد وتعزيز الثقة في علامة المنتجات العضوية، ولعل التغيير الأكثر تأثيرًا هو اشتراط الحصول على شهادة إلزامية للمستوردين والمصدرين للمنتجات العضوية. وبينما ستؤدي القاعدة النهائية لـ SOE إلى تغيير إيجابي دائم، فإن بعض سلاسل التوريد العضوية تشهد تحولًا صعبًا إذا لم تتمكن من استيراد المنتجات العضوية إلى الولايات المتحدة.

في هذه المدونة، سيجيب خبراء برنامج المنتجات العضوية SCS Global Servicesعلى بعض أهم الأسئلة المتعلقة بالتحديات المستمرة التي تواجه مستوردي المنتجات العضوية. بالإضافة إلى ذلك، سنتحدث عن معنى SOE بالنسبة للمستوردين الذين لم يحصلوا على شهادة في الوقت الحالي. من خلال مناقشة العناصر الأساسية والتعاريف والتوقعات الخاصة بالقاعدة النهائية لـ SOE، سنزودكم بكل ما تحتاجونه لتفعيل عملية الحصول على شهادة لشركتكم بموجب SOE — حتى لو لم تكونوا حاصلين على شهادة في الوقت الحالي.

ما هو المستورد العضوي؟

بموجب نظام المراقبة (SOE)، يُعرَّف المستورد العضوي بأنه الجهة المسؤولة عن استلام المنتجات الزراعية العضوية المستوردة داخل الولايات المتحدة. ويضمن هذا الدور إدخال بيانات شهادة الاستيراد الصادرة عن برنامج الممارسات العضوية (NOP) في نظام السجلات الخاص بالاستيراد التابع لإدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية.

ما الفرق بين المصدر والمستورد؟

يُعرَّف المُصدِّر بأنه المُصدِّر النهائي المعتمد للمنتج الزراعي العضوي الذي يُيسِّر تجارة المنتج الزراعي العضوي أو يُشحِّنه أو يُرتِّب لنقله أو شحنه من دولة أجنبية إلى الولايات المتحدة. والمُصدِّر هو الكيان الذي يبادر بإتمام الإجراءات الورقية (شهادة الاستيراد الصادرة عن برنامج الممارسات الزراعية العضوية) التي تُخطِّر الجمارك وحرس الحدود الأمريكيين بوصول شحنة المنتجات العضوية عن طريق المُستورد.

ما هي شهادة الاستيراد NOP؟

تصدر هيئة الاعتماد (CB) شهادة استيراد NOP للمصدر العضوي، حيث تتحقق من الوضع العضوي للمنتج الموجود في الشحنة. ويجب على المستورد تقديم شهادات الاستيراد NOP إلى نظام تسجيل الاستيراد التابع لإدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) لجميع المنتجات المستوردة بغض النظر عن منشأها. يمكن إصدار هذه الشهادات إلكترونيًا من قبل جهة التصديق التابعة للمصدر باستخدام قاعدة بيانات النزاهة العضوية (OID)، مما يعني أن الشهادة تصدر عند التصدير من بلد المنشأ وليس عند الدخول (الاستيراد) إلى بلد المقصد. يمكن إصدار هذه الشهادات لشحنة واحدة أو شحنات متعددة خلال فترة زمنية محددة، حتى حجم معتمد.

تتضمن شهادات الاستيراد NOP مراجعة لسجل التدقيق للتحقق من الوضع العضوي للمنتج المصدر إلى الولايات المتحدة. ويجب أن تتضمن الشهادة المعلومات التالية: • بلد المنشأ
• بلد المقصد
• اسم الجهة المانحة للشهادة
• رمز (رموز) النظام المنسق (HS)
• الوزن الإجمالي للمنتج
• رقم تعريف المصدر المكون من 10 أرقام
• المعرف الرقمي الفريد 

ما هي إجراءات إصدار شهادة استيراد NOP؟

على الرغم من احتمال وجود بعض الاختلافات في الإجراءات حسب البلد المصدر والجهة المعنية بالمنتجات العضوية، فإن إصدار شهادة الاستيراد وفقًا لمعايير NOP يتبع عمومًا الخطوات التالية:

1. يبدأ المُصدِّر إجراءات طلب شهادة الاستيراد NOP لدى هيئة إصدار الشهادات العضوية التابعة له.
2. يقوم مُصدِّر الشهادة التابع للمُصدِّر بالتحقق من الشحنة وإصدار الشهادة.
3. يقدم المُصدِّر شهادة الاستيراد NOP إلى المستورد الأمريكي.
4. يقوم المستورد أو وكيل الجمارك بإدخال البيانات في نظام بيئة المراقبة الآلية (ACE) التابع لإدارة الجمارك وحماية الحدود.
5.    تصل المنتجات إلى ميناء الدخول — حيث يتم قبول الشحنة في الولايات المتحدة.
6. يتحقق المستورد من أن المنتجات المستلمة تتطابق مع البيانات الواردة في الشهادة.
7. يقوم مُصدق المستورد بمراجعة كميات المنتجات المقبولة.
8. يصل برنامج NOP إلى بيانات CBP لمراقبة الأنشطة الاحتيالية.

ما هي الآثار الرئيسية لقرار الدولة على مستوردي المنتجات العضوية؟

تؤثر متطلبات نظام المنتجات العضوية (SOE) على مستوردي المنتجات العضوية بطرق متعددة وهامة. على سبيل المثال، لا يقتصر الأمر على ضرورة حصول مستوردي ومصدري المنتجات العضوية على شهادة اعتماد فحسب، بل يتعين عليهم أيضًا العمل مباشرة مع وكيل اعتماد معتمد من وزارة الزراعة الأمريكية (USDA). ومثل جميع الكيانات الحاصلة على شهادة اعتماد عضوية، يتعين على المستوردين أيضًا وضع «خطة النظام العضوي» (OSP)، والتي تشمل «خطة منع الاحتيال في مجال المنتجات العضوية» (OFPP) كجزء إلزامي منها. وبمجرد وضع هذه الخطة، يجب على مستورد المنتجات العضوية الخضوع لتدقيق سنوي للتأكد من الامتثال. بالإضافة إلى ذلك، يلزم الحصول على شهادات استيراد NOP لجميع المنتجات التي يتم شحنها إلى الولايات المتحدة. إن المخاطر المترتبة على الامتثال لمعايير SOE كبيرة: فالشحنات التي تفتقر إلى الوثائق المناسبة سيتم رفضها في موانئ الدخول، مما يتسبب في اضطراب كبير على طول سلسلة التوريد العضوية.

ماذا يحدث إذا كنت مستورداً غير معتمد للمنتجات العضوية؟

من المتوقع حدوث اضطرابات كبيرة إذا حاولت جهة غير معتمدة استيراد منتجات عضوية إلى الولايات المتحدة. وتعني هذه الاضطرابات أن المنتجات العضوية لن تتمكن من الحصول على التخليص الجمركي عند الحدود الأمريكية، ويُحظر على المستوردين التعامل في المنتجات العضوية إلى أن يتم اعتمادها، وهو ما قد يؤدي إلى تعقيدات تجارية خطيرة، بل وحتى إلى التوقف الإلزامي عن ممارسة الأنشطة التجارية في قطاع المنتجات العضوية.

بموجب اللائحة النهائية الخاصة بمعايير المنتجات العضوية (SOE)، يُتوقع من جميع الكيانات العضوية أن تكون على دراية أساسية بلوائح برنامج المنتجات العضوية الوطني (NOP)، وعملية ودورة التدقيق، فضلاً عن فهم أعمق لمفاهيم التتبع والحفاظ على الهوية ومنع الاحتيال في مجال المنتجات العضوية.

إذا كانت هذه المفاهيم والمصطلحات غير مألوفة بالنسبة لك، فنحن نشجعك على الاتصال بخبرائنا في أقرب وقت ممكن. يمكننا مساعدة مستوردي المنتجات العضوية غير المعتمدين على فهم متطلبات شهادة المنتجات العضوية وفقًا لمعايير SOE والاستعداد لها والحصول عليها.

هل توجد أي استثناءات بموجب قانون الشركات المملوكة للدولة الجديد؟

أصبحت الاستثناءات من شهادة SOE محدودة للغاية الآن، ولكن لا تزال هناك بعض الاستثناءات. تعتبر الكيانات التالية مستثناة بموجب معيار SOE: الكيانات التي يقل إجمالي مبيعاتها عن 5000 دولار سنويًا، وتلك التي تتعامل مع منتجات تحتوي على أقل من 70% من المكونات العضوية، والموزعون الذين يتعاملون فقط مع منتجات التجزئة في عبوات مانعة للتلاعب، والمستودعات التي تخزن أو تجهز منتجات الشحن في عبوات مانعة للتلاعب، وبعض العمليات مثل شركات النقل، ووسطاء الجمارك واللوجستيات، وبعض عمليات البيع بالتجزئة.

ومن المهم الإشارة إلى أن حفظ السجلات أمر إلزامي حتى بالنسبة للكيانات المعفاة من قانون الشركات الحكومية. 

ماذا عليّ أن أفعل إذا كنت أعمل كمستورد غير مرخص؟

إذا لم تكن حاصلاً على شهادة اعتماد حالياً، فيجب عليك التخطيط للحصول عليها في أقرب وقت ممكن. ونظراً لأن إجراءات تطبيق معايير الزراعة العضوية (SOE) قد بدأت بالفعل، فإن كل يوم تمر فيه دون شهادة اعتماد عضوي يشكل مخاطر جسيمة على عملك.

الطريقة الوحيدة للحصول على شهادة الاعتماد هي العمل مباشرة مع هيئة اعتماد المنتجات العضوية. إذا كنت تعمل في مجال تجارة المنتجات العضوية، ننصحك بالتواصل مع خبرائنا في SCS Global Services.

نحن نعمل كهيئة اعتماد رائدة في إطار البرنامج الوطني للمنتجات العضوية منذ عام 2000، ونشجع جميع المستوردين الذين يحتاجون إلى الحصول على شهادة الاعتماد أو الدعم في فهم وتكييف إجراءات العمل للبقاء متوافقين مع لوائح SOE على التواصل معنا. في SCS، نفخر بأننا لا نعمل فقط كمصدر مفيد للمعرفة والرؤية الثاقبة لجميع الجوانب الفنية لهذه التحديثات المهمة الخاصة بـ SOE، بل أيضًا كشريك استراتيجي يساعد الشركات على التعامل مع الواقع المجهدة والمرهقة في كثير من الأحيان المرتبطة بتجاوز موعد تنفيذ SOE عن غير قصد.  

أين يمكنني الحصول على مزيد من المعلومات حول مستوردي المنتجات العضوية وشركة SOE؟

 إذا كنت قد فاتتك سلسلة مدونات SOE التي نشرناها العام الماضي، فلا تفوت الاطلاع على هذه المقالات المهمة:

• ملخص مبادرة تعزيز إنفاذ معايير المنتجات العضوية (SOE): أهم سبعة تغييرات يجب متابعتها مع اقتراب موعد 2024
• مبادرة تعزيز إنفاذ معايير المنتجات العضوية (SOE) – أهم 8 أسئلة حول العمليات غير المعتمدة وتجاوز موعد 19 مارس 2024
• مبادرة SOE لمنع الاحتيال في مجال المنتجات العضوية – ما يجب على كل شركة معرفته

تقدم إعادة بث ندوتنا عبر الإنترنت ، بعنوان «فهم القاعدة الجديدة لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA) لتعزيز إنفاذ القوانين المتعلقة بالمنتجات العضوية»، نظرة عامة شاملة على هذه القاعدة وما يمكن توقعه منها.

ويمكن للشركات أيضًا الرجوع إلى عدد من المصادر لمعرفة المزيد، بما في ذلك الملخص الكامل للقاعدة النهائية الخاصة بمعيار "المنتجات العضوية" (SOE) الصادرة عن رابطة التجارة العضوية، والبيانات الرسمية الصادرة عن "السجل الفيدرالي"بشأن تعديل معيار "المنتجات العضوية"، والمقارنة الرسمية بين الصيغة التنظيمية الأصلية للبرنامج العضوي والقاعدة الجديدة الخاصة بمعيار "المنتجات العضوية".

إذا كنت تعتقد أنك ستستفيد من دعم متخصص وفردي من خبراء، فيرجى الاتصال بـ نيد هالابي على العنوان التالي: [email protected] أو اتصل على الرقم +1.510.993.0235.