منشور مدونة

الامتثال لـ EUDR: ما الذي تحتاج إلى معرفته وكيف يمكن أن تساعدك شركة SCS في ذلك

بقلم ليندسي مولدين | تاريخ النشر:
الامتثال لـ EUDR: ما الذي تحتاج إلى معرفته وكيف يمكن أن تساعدك شركة SCS في ذلك

في هذا المدونة، نتناول المواضيع والأسئلة التالية:

مقدمة موجزة عن لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR)

مع تزايد زخم الجهود العالمية للحد من إزالة الغابات، تسعى الشركات في جميع أنحاء العالم إلى تشديد إجراءات عملياتها وتأمين سلاسل التوريد الخاصة بها من أجل الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR). ولا يقتصر الالتزام بهذه اللائحة على مجرد الامتثال التنظيمي فحسب — بل تمثل هذه اللائحة تعهدًا بالاستدامة والتوريد الأخلاقي. سيتأثر المصنعون والمشغلون والتجار للسلع الأساسية ومنتجاتها المشتقة في سوق الاتحاد الأوروبي بلوائح EUDR، التي تهدف إلى منع استيراد وتصدير المنتجات المرتبطة بإزالة الغابات وتدهورها.  

دخلت لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المعادن (EUDR) حيز التنفيذ في 29 يونيو 2023، وستُطبق على الواردات إلى الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 30 ديسمبر 2024، مع بعض الأحكام الخاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) التي يبدأ سريانها في 30 يونيو 2025. ومع ذلك، اقترحت المفوضية الأوروبية في وقت سابق من هذا الأسبوع تمديد فترة التنفيذ التدريجي لمدة 12 شهراً إضافياً للشركات المطلوب منها الامتثال لقانون EUDR. وفي حال موافقة البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي على هذا الاقتراح، سيصبح القانون ساري المفعول في 30 ديسمبر 2025 بالنسبة للشركات الكبيرة، وفي 30 يونيو 2026 بالنسبة للمؤسسات الصغيرة ومتناهية الصغر.

يغطي لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات وتدهورها (EUDR) سبع سلع ترتبط ارتباطًا وثيقًا بإزالة الغابات وتدهورها، وهي: فول الصويا، ولحم البقر، وزيت النخيل، والخشب، والكاكاو، والقهوة، والمطاط. وللامتثال لهذه اللائحة، يجب أن تكون هذه السلع ومنتجاتها المشتقة خالية من إزالة الغابات، وأن تكون مشمولة ببيان العناية الواجبة الذي يشهد على ذلك، كما يجب أن تلتزم بلوائح التوريد القانونية السارية في بلد المنشأ. كان الموعد النهائي للسماح بإزالة الغابات أو تدهورها لإنتاج هذه السلع هو 31 ديسمبر 2020 — وهذا يعني أن المنتجات التي تم إنتاجها بعد هذا التاريخ يجب ألا تكون قد تسببت في إزالة الغابات وتدهورها.  

في هذا المدونة، نجيب على بعض الأسئلة الأكثر شيوعًا حول الامتثال لمعايير EUDR. كما نوضح كيف SCS Global Services مساعدتك في تلبية هذه المتطلبات وإثبات التزامك بالمسؤولية البيئية والاجتماعية.  

ما هو بيان العناية الواجبة وما هي المعلومات التي يجب أن يتضمنها؟

بيان العناية الواجبة هو وثيقة يتعين على المشغلين الأوائل (المستوردين) تقديمها لكل شحنة من السلع الأساسية ومنتجاتها المشتقة التي يشملها لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR). ويوفر بيان العناية الواجبة معلومات عن سلسلة التوريد، ومنشأ المنتجات، والامتثال القانوني، وكون المنتجات خالية من إزالة الغابات. ويجب أن يتضمن البيان المعلومات التالية: 

  • اسم المشغل أو التاجر وبيانات الاتصال به
  • وصف المنتج، بما في ذلك السلعة والمنتجات المشتقة منها، والحجم أو الوزن.  
  • يجب أن تكون هذه المعلومات منسقة بشكل صحيح وأن تستوفي جميع اللوائح ذات الصلة، مثل التصنيف الموحد (CN) والتعريفة الجمركية الموحدة. توفر قاعدة بيانات التعريفة الجمركية للاتحاد الأوروبي (TARIC) القائمة الكاملة لرموز التصنيف الموحد (CN) والتعريفات الجمركية المطبقة. وتعد رموز التصنيف الموحد (CN) أساسية للإعلان عن البضائع في الإجراءات الجمركية وضمان التصنيف الدقيق لأغراض التعريفات الجمركية والإحصاءات التجارية.
  • بلد أو بلدان المنشأ والإحداثيات الجغرافية للمواقع الدقيقة التي تم الحصول على السلعة منها
    • يمكن جمع الإحداثيات الجغرافية باستخدام نظام الملاحة العالمي عبر الأقمار الصناعية (GNSS)
  • الأدلة التي تثبت امتثال إنتاج السلعة للتشريعات المعمول بها في بلد أو بلدان المنشأ، مثل التصاريح أو التراخيص أو الشهادات أو غيرها من الوثائق الرسمية
  • الأدلة التي تثبت خلو إنتاج السلعة من إزالة الغابات، مثل صور الأقمار الصناعية، وخرائط استخدام الأراضي، وأنظمة التتبع، أو أي مصادر أخرى قابلة للتحقق
  • تقييم المخاطر وتدابير التخفيف التي يتخذها المشغل أو التاجر لضمان ألا تتسبب السلعة والمنتجات المشتقة منها في إزالة الغابات وتدهورها، مثل عمليات التدقيق والتفتيش والرصد أو غيرها من أنشطة التحقق
  • التاريخ وتوقيع المشغل أو التاجر أو أحد ممثليهم. 

كما يتعين على المشغلين والتجار الذين لا ينتمون إلى فئة الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) الإبلاغ سنويًا وبشكل علني عن نظام العناية الواجبة الذي يتبعونه. أما مشغلو الشركات الصغيرة والمتوسطة، فيجوز لهم الرجوع إلى بيانات العناية الواجبة التي سبق تقديمها، شريطة أن يكونوا قد تحققوا من تنفيذ إجراءات العناية الواجبة. 

ما هي متطلبات تحديد الموقع الجغرافي وما هي أفضل الممارسات لتحديد الموقع الجغرافي للمنتجات؟

يُعدّ أحد أكثر الجوانب صعوبة في لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن الأخشاب (EUDR) هو اشتراط تقديم الإحداثيات الجغرافية للمواقع الدقيقة التي تم الحصول على السلع منها. وهذا يعني أنه يجب على المشغلين والتجار أن يكونوا قادرين على تتبع منتجاتهم وصولاً إلى المزرعة أو المزرعة الزراعية أو الغابة أو أي موقع إنتاج آخر. وهذا المستوى من الدقة ضروري للتحقق من أن المنتجات لا تنشأ من أراضٍ تم إزالة الغابات منها أو تدهورت مؤخرًا، والتي تُعرَّف بأنها الأراضي التي انخفضت فيها تغطية الغطاء الشجري بأكثر من 10% منذ 31 ديسمبر 2020.

بالنسبة لبعض السلع، قد يكفي مجرد تسجيل الإحداثيات في جدول بيانات. لكن بالنسبة لمنتجات أخرى — واعتمادًا على مدى تعقيد وتنوع سلسلة التوريد — يمكن استخدام نُهج وتقنيات مختلفة لزيادة الشفافية وضمان دقة تحديد الموقع الجغرافي. ومن بين الخيارات المتاحة لتحسين دقة تحديد الإحداثيات الجغرافية ما يلي: 

  • الرموز الشريطية ورموز QR التي يمكنها ترميز معلومات المنتج ومسحها ضوئيًا في مراحل مختلفة من سلسلة التوريد؛
  • بطاقات التعرف بالترددات الراديوية (RFID) التي يمكنها إرسال معلومات المنتج لاسلكياً وقراءتها بواسطة أجهزة قراءة RFID؛
  • تقنية البلوك تشين التي تتيح إنشاء سجلات آمنة وشفافة للمعاملات وحركة المنتجات على طول سلسلة التوريد؛
  • أجهزة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) التي يمكنها تسجيل وإرسال الإحداثيات الجغرافية لمواقع الإنتاج ومركبات النقل؛
  • الصور الساتلية والاستشعار عن بُعد، التي يمكن أن توفر صورًا عالية الدقة وبيانات عن تغيرات استخدام الأراضي والغطاء الأرضي في مواقع الإنتاج؛
  • برنامج نظام المعلومات الجغرافية (GIS) الذي يمكنه تخزين البيانات والمعلومات المكانية الخاصة بسلسلة التوريد وتحليلها وعرضها بصريًا. 

ما هي متطلبات العناية الواجبة فيما يتعلق بممارسات العمل العادلة، وما هي الصيغة اللازمة لضمان الامتثال؟

ومن الجوانب المهمة الأخرى للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المعادن (EUDR) شرط العناية الواجبة فيما يتعلق بممارسات العمل والإنصاف، والذي يهدف إلى ضمان ألا ينتهك إنتاج السلع الأساسية ومنتجاتها المشتقة حقوق الإنسان وحقوق العمل للعمال والمجتمعات المحلية. ويستند هذا الشرط إلى إعلان منظمة العمل الدولية (ILO) بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، والذي يغطي أربعة مجالات: حرية تكوين النقابات والحق في المفاوضة الجماعية، والقضاء على العمل القسري أو الإجباري، وإلغاء عمل الأطفال، والقضاء على التمييز في مجال العمل والمهنة.

وللامتثال لهذا الشرط، يجب على المشغلين والتجار تقديم أدلة تثبت امتثال إنتاج السلعة للتشريعات العمالية والاجتماعية المعمول بها في بلد أو بلدان المنشأ، مثل عقود العمل، وكشوف الرواتب، ودفعات الضمان الاجتماعي، وسجلات الصحة والسلامة، أو أي وثائق رسمية أخرى. كما يجب عليهم تقييم مخاطر انتهاكات حقوق العمال وحقوق الإنسان في سلاسل التوريد الخاصة بهم والحد منها، وذلك من خلال إجراء عمليات تدقيق وتفتيش ومقابلات واستطلاعات أو أنشطة تحقق أخرى.

يجب أن تكون اللغة التي يستخدمها المشغلون والتجار لوصف إجراءات العناية الواجبة التي يتبعونها في مجال العمل والممارسات العادلة لغة واضحة ودقيقة ومتسقة مع معايير منظمة العمل الدولية والمبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان. يجب أن تكون الشركات والمنتجون المطلوب منهم الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الإنسان والأعمال (EUDR) مستعدين للتشاور مع فرقهم القانونية أو لتوظيف منظمات ذات خبرة ومهارة موثوقة في مجال قانون الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الإنسان والأعمال (EUDR) لضمان أن اللغة التي يستخدمونها لوصف ممارساتهم العادلة في مجال العمل تستند إلى أسس قانونية، وتظهر في العمليات، ويتم إيصالها إلى جميع موظفي الشركة، ويمكن التحقق منها خلال أي عملية تدقيق من قبل أطراف ثالثة. 

ما هي فوائد الشهادات في ما يتعلق بالامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الكيميائية (EUDR) والاستدامة بشكل عام؟

على الرغم من أن لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المعادن (EUDR) لا تعترف صراحةً بأي برامج شهادات كدليل كافٍ على الامتثال لهذه اللائحة، إلا أن بعض الشهادات يمكن أن توفر العديد من المزايا للمشغلين والتجار الراغبين في إثبات التزامهم بمتطلبات اللائحة وتفانيهم تجاه الاستدامة. وقد تختلف أسباب السعي للحصول على الشهادات من مشغل لآخر، لكن هناك مزايا لا حصر لها للقيام بذلك في السياق الأوسع لتحقيق الامتثال للائحة. وفيما يلي نستعرض بعضًا من هذه المزايا: 

  • الحد من مخاطر شراء السلع الأساسية ومنتجاتها المشتقة التي تتسبب في إزالة الغابات وتدهورها، فضلاً عن انتهاكات حقوق العمال وحقوق الإنسان؛
  • تبسيط عملية العناية الواجبة من خلال تقديم أدلة موثوقة وقابلة للتحقق من الامتثال القانوني وخلو المنتجات من أي صلة بإزالة الغابات؛
  • تعزيز إمكانية تتبع سلسلة التوريد وشفافيتها من خلال استخدام أساليب وأدوات موثوقة ومتسقة لتتبع منشأ المنتجات وحركتها والإبلاغ عنها؛
  • تحسين كفاءة وفعالية إدارة سلسلة التوريد من خلال اعتماد أفضل الممارسات والمعايير المتعلقة بالجودة والسلامة والأداء البيئي والاجتماعي؛
  • زيادة فرص الوصول إلى الأسواق وتعزيز القدرة التنافسية للمنتجات من خلال تلبية متطلبات وتوقعات العملاء والمستهلكين والجهات التنظيمية وأصحاب المصلحة الذين يولون أهمية للاستدامة؛
  • تعزيز مصداقية العلامة التجارية من خلال الاستفادة من الوحدات الإضافية الخاصة بمعايير شهادات معينة، مثل FSC و SFI Fiber Sourcing — والتي صُممت أصلاً للإجابة على الأسئلة المتعلقة بسلاسل التوريد وإمكانية التتبع.
  • بناء الثقة والسمعة من خلال إبراز الدور الذي تضطلع به المنتجات في الحفاظ على الغابات والتنوع البيولوجي، والتخفيف من آثار تغير المناخ، وتحسين سبل العيش ورفاهية العمال والمجتمعات المحلية. 

كيف يمكن SCS Global Services في الامتثال لمتطلبات EUDR؟

بصفتها عضوًا مؤسسًا في برنامج شهادات مجلس رعاية الغابات (FSC)، تتمتع SCS بخبرة لا مثيل لها في إجراء عمليات التدقيق وفقًا لمتطلبات ولوائح الحراجة المسؤولة في جميع أنحاء العالم. في الواقع، تقوم SCS حاليًا بإجراء عمليات تدقيق وفقًا لجميع معايير شهادات إدارة الغابات الرائدة، بما في ذلك سلسلة الحراسة التابعة لمجلس رعاية الغابات (FSC)، ومبادرة الحراجة المستدامة (SFI)، وسلسلة الحراسة (CoC) التابعة لبرنامج اعتماد شهادات الغابات (PEFC)، ونظام مزارع الأشجار الأمريكية (AFTS).  

تابعت SCS عن كثب تطورات لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن البيانات (EUDR) من خلال المراجعة الفنية لجميع المنشورات الرسمية والمشاركة الفعالة في الفعاليات والمنتديات بهدف تحويل هذه المعلومات إلى إجراءات عملية لعملائنا. وقد طورنا خدمات دعم تكمل أنظمة الاعتماد الحالية، ونعمل على تمكين عملائنا من تحقيق الامتثال للائحة EUDR. وتشمل خدماتنا الشاملة المتعلقة بـ EUDR ما يلي: 

  • خدمات استشارات EUDR الاستشارية
    • تحليل الثغرات في لائحة EUDR للمشغلين والموردين  
    • التثقيف والمشورة التنظيمية والتنفيذية للشركات
    • تقييم الاحتياجات وتطوير الاستراتيجية
    • تطوير نظام العناية الواجبة ومراجعته
    • تقييم مخاطر سلسلة التوريد ومراقبتها  
    • تقييم مخاطر إزالة الغابات؛ تتبع السلع وسلسلة القيمة
    • قوائم التحقق المخصصة
  • تقييمات الامتثال
    • نقوم بالتحقق من امتثال مختلف الأطراف الفاعلة في سلسلة التوريد الخاصة بكم لمعايير EUDR.
  • تقييمات النزاهة في إطار إجراءات العناية الواجبة
    • نقوم بالتحقق من سلامة نظام العناية الواجبة الخاص بـ EUDR والبيانات الصادرة عنه.
  • التدريب الذاتي
    • تدريب مخصص لكل قطاع على حدة، يمكن إجراؤه وفقًا لوتيرة المتدرب الخاصة، حول الامتثال لقانون EUDR، مخصص للعاملين في قطاعات القهوة، والأخشاب، وزيت النخيل، وفول الصويا، والكاكاو، والمطاط، وغيرها من القطاعات المتأثرة بقانون EUDR. 

بالإضافة إلى الخدمات والشهادات المذكورة أعلاه، تواصل SCS متابعة وتقييم المشهد المتغير باستمرار للأعمال التجارية المتأثرة بقانون EUDR. ونظرًا لأن قانون EUDR له بالفعل تأثيرات واسعة النطاق على العديد من القطاعات المختلفة، تلتزم SCS بالبقاء يقظة لتلبية احتياجات العملاء في جميع أنحاء العالم — لا سيما إذا كان هؤلاء العملاء يعملون في أسواق متاخمة لقانون EUDR. نورد أدناه قائمة بعدد من الشهادات الإضافية التي يجدها عملاؤنا ذات قيمة لا تقدر بثمن لدعم الجهات الفاعلة والوكلاء الآخرين على طول سلاسل التوريد المتأثرة بقانون EUDR.  

مع تكثيف الجهود الدولية لمكافحة إزالة الغابات، لم يعد الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات مجرد متطلب تنظيمي، بل أصبح أيضًا فرصة لإثبات التزام شركتك بالاستدامة والتوريد المسؤول. ندعوكم إلى الاتصال بشركة SCS اليوم للحصول على الدعم المتخصص في تحقيق الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات. لمزيد من المعلومات، لا تفوتوا مشاهدة التسجيل المسجل لندوتنا الإلكترونية الأخيرة بعنوان«التعامل مع لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات».  

المؤلف

ليندسي مولدين